2018-08-20 09:53:59
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近日，國家鐵路局印發(fā)《鐵路機車(chē)無(wú)線(xiàn)電臺執照核發(fā)管理暫行辦法》，并要求相關(guān)單位貫徹執行。
鐵路機車(chē)無(wú)線(xiàn)電臺執照核發(fā)管理暫行辦法
第一章 總則
第一條 為規范鐵路機車(chē)無(wú)線(xiàn)電臺設置、使用，根據《中華人民共和國無(wú)線(xiàn)電管理條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)等法律法規和國家有關(guān)規定，制定本辦法。
第二條 鐵路機車(chē)無(wú)線(xiàn)電臺(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“機車(chē)電臺”)是指在鐵路機車(chē)(含動(dòng)車(chē)組、自輪運轉特種設備等)上固定設置的利用無(wú)線(xiàn)電波進(jìn)行信息傳輸的發(fā)信機或收發(fā)信機組合。
第三條 國家鐵路局應當依據《條例》和相關(guān)規定對設置、使用的機車(chē)電臺核發(fā)電臺執照。執照核發(fā)范圍依照《條例》和相關(guān)規定確定。
第四條 機車(chē)電臺執照有效期不得超過(guò)5年。
第五條 國家鐵路局核發(fā)機車(chē)電臺執照，應審查設臺單位下列條件：
(一)有可用的無(wú)線(xiàn)電頻率;
(二)所使用的無(wú)線(xiàn)電發(fā)射設備依法取得無(wú)線(xiàn)電發(fā)射設備型號核準證且符合國家規定的產(chǎn)品質(zhì)量要求，并滿(mǎn)足鐵路行業(yè)有關(guān)政策要求和技術(shù)標準;
(三)有熟悉無(wú)線(xiàn)電管理規定、具備相關(guān)業(yè)務(wù)技能的人員;
(四)有明確具體的用途，且技術(shù)方案可行;
(五)有能夠保證機車(chē)電臺正常使用的電磁環(huán)境，擬設置的機車(chē)電臺對依法使用的其他無(wú)線(xiàn)電臺(站)不會(huì )產(chǎn)生有害干擾。
第二章 申請審查與執照發(fā)放
第六條 國家鐵路局科技與法制司負責受理行政許可申請和送達行政許可決定書(shū)、機車(chē)電臺執照，設備監督管理司負責行政許可審查。
第七條 國家鐵路局對機車(chē)電臺執照申請，應審查如下材料：
(一)國家鐵路局行政許可申請書(shū)，一式兩份，裝訂一份;
(二)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照復印件兩份，裝訂一份;
(三)頻率使用許可或批準文件復印件，使用鐵路專(zhuān)用頻率的除外;
(四)機車(chē)電臺設置使用申請表;
(五)機車(chē)電臺發(fā)射設備型號核準證復印件;
(六)機車(chē)電臺用途及功能說(shuō)明材料;
(七)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測報告等質(zhì)量符合國家、行業(yè)標準的材料復印件;
(八)機車(chē)電臺專(zhuān)業(yè)維護人員情況表，如電臺設備委托維護的，審查受委托單位機車(chē)電臺專(zhuān)業(yè)維護人員情況表。
對同型號機車(chē)電臺已取得國家鐵路局設置、使用該型號機車(chē)電臺行政許可并在有效期內再次申請該型號機車(chē)電臺執照的，審查本條(四)、(五)款材料。
第八條 國家鐵路局受理行政許可申請后，應當對申請材料進(jìn)行審查，需要時(shí)可組織現場(chǎng)核實(shí)或專(zhuān)家評審。對企業(yè)提交材料進(jìn)行現場(chǎng)核實(shí)的，應當指派至少2名工作人員。
第九條 國家鐵路局需要組織專(zhuān)家評審的，應當書(shū)面通知設臺單位做好相應配合。參加評審的專(zhuān)家，不得與設臺單位具有相關(guān)利害關(guān)系。
第十條 審查的申請材料(A4紙規格)應符合第七條規定的順序統一標注頁(yè)碼無(wú)線(xiàn)膠訂成冊(并加蓋騎縫章)。各類(lèi)證明、說(shuō)明材料應當加蓋設臺單位公章或設臺單位無(wú)線(xiàn)電管理部門(mén)公章。
審查申請材料時(shí)應一并審查提交的機車(chē)電臺電子版數據列表。
申請設臺單位提交的申請材料一般不予退還。
第十一條 國家鐵路局對提交的申請材料，應當根據下列情況分別作出處理：
(一)申請材料存在可以當場(chǎng)更正的錯誤的，應當允許申請人當場(chǎng)更正;
(二)申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場(chǎng)或者在5個(gè)工作日內一次告知申請人需要補正的全部?jì)热?，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受?
(三)申請材料齊全、符合法定形式，或者申請企業(yè)按要求提交全部補正申請材料的，應當受理行政許可申請。
國家鐵路局受理或者不予受理行政許可申請，應當出具加蓋國家鐵路局行政許可專(zhuān)用章和注明日期的書(shū)面憑證。
第十二條 國家鐵路局應當自受理申請之日起30個(gè)工作日內審查完畢，作出準予許可或不予許可的決定。準予許可的，頒發(fā)機車(chē)電臺執照;不予許可的，應書(shū)面通知設臺單位并說(shuō)明理由，同時(shí)告知其依法享有申請行政復議或提起行政訴訟的權利。
專(zhuān)家評審時(shí)間不計算在上述期限內。
第十三條 國家鐵路局作出準予行政許可決定的，應當自作出許可決定之日起10個(gè)工作日內向設臺單位送達許可決定并頒發(fā)機車(chē)電臺執照。
第三章 執照管理
第十四條 機車(chē)電臺執照采用統一樣式，樣式由國家無(wú)線(xiàn)電管理機構規定。主要內容包括：臺址(車(chē)型車(chē)號)、車(chē)載設備名稱(chēng)、使用頻率、發(fā)射功率、有效期限、發(fā)證日期、使用要求等內容。
機車(chē)電臺執照編號為：TXDT####—******。其中，“TX”代表鐵路許可標識;“DT”代表許可類(lèi)別標識“電臺”;“####”代表許可子類(lèi)標識編號，由4位阿拉伯數字組成(機車(chē)類(lèi)為0001，動(dòng)車(chē)組類(lèi)為0002，自輪運轉特種設備類(lèi)為0003，車(chē)輛類(lèi)為0004，其他為0009);“******”代表機車(chē)電臺執照序號，由6位阿拉伯數字組成，按發(fā)證先后順序編排。
機車(chē)電臺執照由國家鐵路局印制。
第十五條 機車(chē)電臺執照的持有和使用應便于監督檢查。
第十六條 嚴禁仿制、偽造或者出借機車(chē)電臺執照。
第十七條 在有效期內遺失或損壞機車(chē)電臺執照的，國家鐵路局應依據提交的補辦申請，經(jīng)審查批準后補發(fā)機車(chē)電臺執照。
補發(fā)執照審查材料包括：國家鐵路局行政許可申請書(shū)，企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執照復印件，機車(chē)電臺設置使用申請表，補發(fā)原因情況說(shuō)明。
第十八條 設置、使用機車(chē)電臺許可條件發(fā)生如下變化時(shí)，國家鐵路局應當按照第七條重新審查并發(fā)放執照：
(一)機車(chē)電臺使用頻率發(fā)生變化;
(二)使用新型號機車(chē)電臺;
(三)機車(chē)電臺無(wú)線(xiàn)電發(fā)射參數發(fā)生較大變化的。
第十九條 機車(chē)電臺執照有效期屆滿(mǎn)需要繼續設置機車(chē)電臺的，國家鐵路局應當受理在有效期屆滿(mǎn)30工作日前提出的符合法律條件、標準的延期申請。
延期申請審查材料應當符合本辦法第七條規定。
第二十條 機車(chē)電臺終止使用的，國家鐵路局應當及時(shí)辦理注銷(xiāo)手續。
第二十一條 國家鐵路局及地區鐵路監督管理局應督促設臺單位每季度將設置、使用機車(chē)電臺情況報國家鐵路局，并按要求提供相關(guān)信息。
第四章監督檢查與處罰
第二十二條 國家鐵路局及地區鐵路監督管理局應對設臺單位機車(chē)電臺執照使用進(jìn)行監督檢查。監督檢查的主要內容包括：
(一)取得機車(chē)電臺執照應當具備條件的保持情況;
(二)機車(chē)電臺執照管理使用情況。
國家鐵路局及地區監督管理局對監督檢查不合格的設臺單位應做出書(shū)面整改決定，并告知設臺單位在60個(gè)工作日內向國家鐵路局提出復查申請。
監督檢查時(shí)，不得妨礙設臺單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得收取任何費用。
第二十三條 發(fā)現申請設臺單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請行政許可的，國家鐵路局不予受理或者不予行政許可，并給予警告，一年內不得允許設臺單位再次申請該項行政許可。
第二十四條 有下列情形之一的，國家鐵路局根據利害關(guān)系人的請求或者依據職權，應當予以撤銷(xiāo)行政許可：
(一)行政機關(guān)工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予行政許可決定的;
(二)超越法定職權作出準予行政許可決定的;
(三)違反法定程序作出準予行政許可決定的;
(四)對不具備申請資格或者不符合法定條件的申請企業(yè)準予行政許可的;
(五)依法可以撤銷(xiāo)行政許可的其他情形。
被許可設臺單位以欺騙、賄賂等不正當手段取得行政許可的，國家鐵路局對該行政許可應當予以撤銷(xiāo)，三年內不得允許設臺單位再次申請該項行政許可。
第二十五條 有下列情形之一的， 國家鐵路局應當依法辦理機車(chē)電臺執照注銷(xiāo)手續：
(一)機車(chē)電臺執照有效期屆滿(mǎn)未延續的;
(二)設臺單位依法終止的;
(三)營(yíng)業(yè)執照依法被撤銷(xiāo)，或者營(yíng)業(yè)執照依法被吊銷(xiāo)的;
(四)因不可抗力導致機車(chē)電臺執照事項無(wú)法實(shí)施的;
(五)法律、法規規定的應當注銷(xiāo)機車(chē)電臺執照的其他情形。
第二十六條 有下列行為之一的，由國家鐵路局、地區鐵路監督管理局責令改正，并按照《中華人民共和國無(wú)線(xiàn)電管理條例》第70條和72條規定實(shí)施行政處罰。
(一)未經(jīng)許可擅自設置、使用機車(chē)電臺;
(二)不按照機車(chē)電臺執照規定的許可事項和要求設置、使用機車(chē)電臺;
(三)故意收發(fā)機車(chē)電臺執照許可事項之外的無(wú)線(xiàn)電信號，傳播、公布或者利用無(wú)意接收的信息。
第五章 附則
第二十七條 國家鐵路局受?chē)覠o(wú)線(xiàn)電管理機構委托核發(fā)的其他電臺執照按照本辦法執行。
第二十八條 本辦法由國家鐵路局負責解釋。
第二十九條 本規定自發(fā)布之日起施行。