2020-03-10 14:56:48
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2019年我國正式啟動(dòng)了5G商用，經(jīng)各方努力，我國在5G標準、技術(shù)、研發(fā)等多個(gè)方面取得全球領(lǐng)先優(yōu)勢。2020年是決勝全面建成小康社會(huì )收官之年，也是5G發(fā)展的關(guān)鍵年份，當前正值新冠肺炎疫情防控和復工復產(chǎn)工作“兩手抓”的關(guān)鍵時(shí)期，需要積極應對疫情給5G發(fā)展帶來(lái)的現實(shí)問(wèn)題和潛在影響。為了釋放5G等新型基礎設施建設對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)力，中央政治局常務(wù)委員會(huì )3月4日召開(kāi)會(huì )議，明確指出“要加快5G網(wǎng)絡(luò )、數據中心等新型基礎設施建設進(jìn)度。要注重調動(dòng)民間投資積極性?！?G網(wǎng)絡(luò )建設的重要性日益提升。
我國各地5G政策的持續加碼，能有效對沖疫情對5G既定投資的影響，保持5G穩定發(fā)展，更好支撐和保障經(jīng)濟平穩運行。根據中國信息通信研究院無(wú)線(xiàn)電研究中心的監測和分析，全國各地各級政府已出臺了一系列5G發(fā)展政策。面對當前新的形勢和任務(wù)要求，各級政府應充分落實(shí)相關(guān)政策，形成政策工具箱，支持各類(lèi)5G企業(yè)充分利用政策環(huán)境，確保5G網(wǎng)絡(luò )建設好、應用好。
各地政府積極謀劃，營(yíng)造良好的5G發(fā)展政策環(huán)境
隨著(zhù)5G上升為我國重要戰略，全國各級政府積極響應，密集出臺行動(dòng)計劃、實(shí)施方案、指導意見(jiàn)等政策文件，為5G發(fā)展營(yíng)造了良好的政策環(huán)境，積極推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò )建設、應用示范和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截至2020年2月底，我國各省市區共出臺5G政策文件累計達200余個(gè)。一些5G發(fā)展較快的地區，政府出臺多項政策支持5G發(fā)展，如廣東、浙江兩省已出臺各級5G政策20余個(gè)。
截至目前，省/直轄市出臺政策占5G總政策數量的20.10%，其中廣東、河南和四川各有3個(gè)省級5G政策文件，上海、北京、山東、河北、湖南、重慶、貴州、黑龍江、江西等省市各有2個(gè)省級5G政策文件。地市出臺政策占5G總政策數量的比重達55.39%，其中廣東、浙江幾乎每個(gè)地級市均有5G政策出臺?？h/區出臺政策占5G總政策數量的24.51%，其中上?？h/區級5G政策達9個(gè)之多，僅虹口區就出臺4個(gè)，涵蓋了網(wǎng)絡(luò )建設、產(chǎn)業(yè)培育、企業(yè)扶持、應用創(chuàng )新等方面支持政策。
政策支持面不斷擴展，深入支持5G網(wǎng)絡(luò )、應用和產(chǎn)業(yè)和發(fā)展
自2019年6月6日工信部正式頒發(fā)5G牌照后，各省5G政策的出臺走上了“快車(chē)道”。隨著(zhù)5G發(fā)展腳步的加快，政策支持面也越來(lái)越廣。2019年以前的5G政策主要側重5G網(wǎng)絡(luò )建設，2019年以后各級政府敏銳地把握住了當前5G網(wǎng)絡(luò )建設與應用推廣齊頭并進(jìn)的窗口期，5G政策在支持5G網(wǎng)絡(luò )建設的同時(shí)也將5G產(chǎn)業(yè)和應用的發(fā)展納入進(jìn)來(lái)，并將應用牽引作為當前推動(dòng)5G創(chuàng )新發(fā)展的重中之重。
各地政策解決共性問(wèn)題的同時(shí)，更突出地方特點(diǎn)
各地5G政策的共性體現在網(wǎng)絡(luò )建設、技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)培育等方面，如統籌5G通信網(wǎng)絡(luò )布局、推進(jìn)共建共享、簡(jiǎn)化審批流程、培育本地5G龍頭企業(yè)、打造5G產(chǎn)業(yè)集群等。差異部分主要體現在應用領(lǐng)域方面。各省根據自身產(chǎn)業(yè)環(huán)境和民生需求的差異，提出了“接地氣”的重點(diǎn)應用發(fā)展領(lǐng)域。
北京、上海、杭州分別提出依托冬奧會(huì )、進(jìn)口博覽會(huì )、亞運會(huì )等重大屬地活動(dòng)，打造“5G+4k”的超高清視頻創(chuàng )新應用。
山東的“5G+智慧海洋”應用、山西的“5G+智能礦井”應用、上海的"5G+金融服務(wù)”應用、廣西的“5G+智慧港務(wù)”等，這些特色應用領(lǐng)域均與當地產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況息息相關(guān)。
5G發(fā)展需要有長(cháng)遠的戰略部署和綜合的政策工具支持，什么地方的戰略思路正確、政策工具運用的好，誰(shuí)就能在新一輪互聯(lián)網(wǎng)革命中占據先機。面對疫情影響下的新形勢新任務(wù)，各級政府應當因“地”施策，充分釋放政策紅利，形成5G政策工具箱，不斷將5G的發(fā)展快速轉化為支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵動(dòng)力。我們堅信，我國5G發(fā)展必將結出豐碩成果，為經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供強勁動(dòng)能。